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天舟市刑警队女刑警宋雅梅接到一盘奇怪的隐私录像带，它暗示有人利用这种录像带进行敲诈犯罪活动。宋雅梅很快就找到与录像带有关的关键人物——汉江集团新纳米公司的副总马名骏。在对他的监控中，刑警宁洁和连海发现

讲述了一个人称“鬼马人精”的贫困山区县委书记以“乌纱帽”作抵押，“敢为天下先”，超常规改变地方贫穷落后处境的故事，生动地诠释了邓小平“发展才是硬道理”的理论。